¿Ha torpedeado Trump la investigación de la CPI sobre Gaza?
SOMOSMASS99
Maureen Clare Murphy*
Viernes 22 de mayo de 2026
"Estoy muy orgulloso de que estemos sancionados", dijo Raji Sourani, director del Centro Palestino de Derechos Humanos, sobre la administración del presidente estadounidense Donald Trump y las órdenes del Departamento del Tesoro que criminalizaban a cuatro destacados grupos palestinos durante un reciente evento en La Haya.
Para Sourani, la criminalización de cuatro organizaciones palestinas de derechos humanos por parte del principal aliado de Israel es un indicador de su eficacia para amenazar las décadas de impunidad que allanaron el camino para el genocidio en Gaza.
"Infligimos dolor a esos criminales", dijo Sourani durante la presentación de un informe sobre el impacto de las sanciones impuestas por el presidente estadounidense a 11 funcionarios elegidos para la Corte Penal Internacional, incluidos jueces, fiscales y otros defensores de los derechos humanos.
"Se preocupan y saben que si procedemos correctamente, usando la ley de forma efectiva... sabrán dónde acabará esto", añadió un desafiante Sourani. "Como todos los criminales de la historia, serán responsables de ellos."
Pero bajo las sanciones, son los defensores de derechos humanos, abogados internacionales, jueces y expertos quienes están siendo tratados como criminales, incluso aquellos que viven fuera de Estados Unidos y no están sujetos a su legislación interna.
Francesca Albanese, experta independiente en derechos humanos de la ONU, también ha sido sancionada bajo la orden ejecutiva de Trump por su trabajo realizado bajo su mandato como relatora especial sobre la situación de los derechos humanos en los territorios palestinos ocupados desde 1967, a pesar de que su estatus le otorgaba inmunidades bajo una convención adoptada por la Asamblea General de la ONU en 1946. Es la primera titular de un mandato de la ONU en ser sometida a sanciones en la historia de este organismo mundial.
Albanese y su marido, que son ciudadanos italianos, y su hija de 13 años, ciudadana estadounidense, perdieron el acceso a Estados Unidos, incluidas sus propiedades en Washington, debido a las sanciones. Albanese, que ya no puede abrir una cuenta bancaria, ha comparado el impacto de las sanciones con ser condenado a una "muerte civil".
Albanese anunció el 13 de mayo que un tribunal estadounidense suspendió las sanciones impuestas contra ella tras una demanda presentada por su marido e hija.
Un juez federal declaró que Albanese fue designada como castigo por el discurso protegido por la Primera Enmienda, y que tenía suficientes conexiones con Estados Unidos para gozar de protecciones constitucionales.
La sentencia del juez no tiene ninguna relevancia en las sanciones impuestas a ninguna persona u organización sancionada salvo Albanese.
Las sanciones agrupan a abogados y jueces internacionales con narcotraficantes y "terroristas", interrumpiendo sus vidas y su trabajo y cortándoles el acceso a sus propiedades, cuentas bancarias y casi cualquier cosa que dependa de servicios digitales o el uso de una tarjeta de crédito, incluyendo la posibilidad de comprar simplemente un billete de metro.
Todas las personas e instituciones sancionadas por la administración Trump fueron entrevistadas por la Coalición para la Corte Penal Internacional para su informe de 90 páginas titulado "Criminalizando la rendición de cuentas".
El informe demuestra cómo las sanciones estadounidenses han alterado profundamente la vida de individuos designados y del personal de organizaciones designadas y sus familias debido a "la extraordinaria alcance global de los sectores bancario, tecnológico de la información y servicios estadounidenses."
El objetivo de Washington contra la CPI también amenaza "los esfuerzos de rendición de cuentas para víctimas y supervivientes en todas las investigaciones en curso", desde Filipinas hasta Venezuela, según el informe.
Además, la capacidad de Estados Unidos para explotar la dependencia global de la tecnología y los servicios basados en el país "supone una amenaza ... a la soberanía, independencia y seguridad de los estados y sus nacionales."
Órdenes de arresto adicionales: rumores
Al igual que Israel, Estados Unidos no es un estado miembro de la Corte Penal Internacional ni signatario de su tratado fundacional, el Estatuto de Roma. Esa ley permite investigar a nacionales de estados que no son parte del tribunal si los presuntos delitos ocurrieron en el territorio de un estado miembro de la CPI.
Palestina se unió a la CPI en 2015 tras ser admitida como estado en las Naciones Unidas.
Aunque la administración del presidente estadounidense Joe Biden revocó las sanciones impuestas a Fatou Bensouda y a otros dos funcionarios del tribunal designados durante el primer mandato de Trump, se opuso a la investigación del tribunal sobre presuntos crímenes de guerra israelíes que se abrió a principios de 2021.
DAWN, un grupo de derechos humanos con sede en Washington, ha instado a la CPI a investigar a altos funcionarios de la administración Biden, incluido el expresidente estadounidense, "por sus papeles complementarios en ayudar y encubrir, así como contribuir intencionadamente a, crímenes de guerra y crímenes contra la humanidad israelíes en Gaza."
Karim Khan, actual fiscal jefe de la CPI, anunció en noviembre de 2024 que el tribunal había emitido órdenes de arresto contra el primer ministro israelí Benjamin Netanyahu y el exministro de Defensa Yoav Gallant, citando el uso de la inanición como arma de guerra en Gaza "y crímenes contra la humanidad como asesinato, persecución y otros actos inhumanos", entre otras violaciones graves. También se emitieron órdenes de arresto contra tres líderes de Hamás, que finalmente fueron confirmados como asesinados.
Según se informa, Khan investigaba a los ministros israelíes de extrema derecha Bezalel Smotrich e Itamar Ben-Gvir antes de tomarse una baja tras acusaciones de conducta sexual inapropiada y abuso de autoridad el año pasado. Al anunciar las órdenes de arresto contra Netanyahu y Gallant, Khan sugirió que podría haber cargos adicionales por presuntos crímenes internacionales en Gaza y Cisjordania.
Khan, que rechaza las acusaciones de mala conducta, fue exonerado de conducta por tres jueces tras una investigación de la ONU, informó Middle East Eye en marzo.
Las acusaciones de mala conducta aún están siendo revisadas por la oficina ejecutiva de la Asamblea de los Estados Parte, el órgano de gobierno y gestión del tribunal.
Ha habido poca actividad pública por parte del tribunal, sobrecargado y con pocos recursos, sobre la investigación sobre Palestina durante la ausencia continua e indefinida de Khan. Su baja "paralizó prácticamente el trabajo del tribunal", afirmó The New Yorker en un artículo de octubre de 2025 sobre el escándalo de mala conducta.
Sin embargo, informes recientes indican que las ruedas de la justicia internacional podrían estar avanzando lentamente mientras tanto.
Una fuente anónima dijo al periódico israelí Haaretz que Khan solicitó órdenes de arresto para Smotrich y Ben-Gvir. En su informe publicado el 17 de mayo, Haaretz añadió que una "fuente diplomática" afirmó que Orit Strook, un diputado israelí, y dos oficiales militares israelíes también estaban siendo investigados.
La CPI ha negado que se emitieran nuevas órdenes de arresto en el caso de Palestina. Es posible que las solicitudes de órdenes de arresto fueran preparadas por Khan antes de su permiso o que su solicitud aún esté siendo revisada por los jueces.
Desde que se anunciaron las órdenes de arresto contra Netanyahu y Gallant, la CPI modificó su reglamento para que las solicitudes de órdenes de arresto "deben permanecer en secreto y solo pueden hacerse públicas con el permiso de los jueces."
"Has sido advertido"
No está claro hasta qué punto hay intriga política en la investigación de mala conducta que ha paralizado el trabajo de Khan en la CPI, aunque Khan fue supuestamente amenazado por Nick Kaufman, un abogado británico-israelí que afirmaba asesorar informalmente a Gallant, menos de dos semanas antes de que las acusaciones de conducta sexual inapropiada se filtraran a los medios.
Khan también fue presionado por David Cameron, el secretario de Asuntos Exteriores británico en ese momento, y Lindsey Graham, el senador estadounidense de mayor rango. También "recibió un informe de seguridad que indicaba que el Mossad, la agencia de inteligencia israelí, estaba activa en La Haya y representaba una amenaza potencial para el fiscal", según Middle East Eye.
"Si apuntamos a Israel, nosotros os atacaremos a vosotros", advirtieron una docena de senadores republicanos estadounidenses, incluido Marco Rubio, el actual secretario de Estado, en una carta dirigida a Khan en abril de 2024.
Aunque se ha ejercido una enorme presión sobre Khan y el tribunal por su expediente sobre Palestina, los esfuerzos deshonestos de Israel por consolidar su impunidad comenzaron mucho antes.
Israel movilizó sus diversos aparatos de inteligencia en una "guerra" en la sombra para intentar poner fin al examen preliminar del tribunal y, más tarde, a su investigación completa. Netanyahu consideraba al tribunal una "amenaza estratégica" mucho antes del mandato de Khan como fiscal jefe.
Las acusaciones de mala conducta han dejado prácticamente claro la caída de Khan, quien fue el primer funcionario actual de la CPI sancionado durante la segunda administración de Trump. La criminalización de quienes defienden el derecho internacional podría resultar en el colapso del propio tribunal, que se está frenando por la fortaleza de su personal restante, con poco apoyo significativo por parte de los estados que construyeron el tribunal.
La Coalición para la CPI observa que las sanciones contra funcionarios judiciales han sido "ampliamente denunciadas" por estados de todo el mundo, pero la designación de los grupos palestinos de derechos humanos "ha sido recibida con un silencio preocupante."
Tampoco la CPI ni la Asamblea de los Estados Parte han hecho declaraciones públicas sobre la criminalización de los grupos palestinos por su trabajo con el tribunal.
Pero incluso si los funcionarios judiciales sancionados han recibido declaraciones de apoyo, han visto poca resistencia por parte de los estados parte de la CPI frente a las sanciones y apoyo práctico a quienes son objetivo de Washington.
Una excepción a esto es la petición de España de que la Comisión Europea active un estatuto que prohibiría el cumplimiento de las sanciones por parte de empresas, nacionales y residentes de la UE.
La respuesta de la Asamblea General de la ONU y del secretario general a las sanciones contra un titular de mandato de la ONU ha sido "contenida ... en marcado contraste con dos ocasiones anteriores en las que se utilizaron medidas coercitivas contra expertos independientes de la ONU", según el informe de la Coalición para la CPI.
"Hasta ahora nadie quiere enfrentarse al matón", dijo Albanese durante la presentación del informe.
Esta inacción "afecta enormemente al funcionamiento de la ONU y tiene un efecto disuasorio sobre la ONU y sobre individuos, en particular aquellos implicados en trabajos de investigación", dijo Chris Sidoti, abogado australiano de derechos humanos y uno de los tres investigadores de la Comisión de Investigación de la ONU que examina el sistema opresivo israelí en su conjunto, a la Coalición para la CPI.
"Una forma de victimización secundaria"
El objetivo de las sanciones es "atacar a unos pocos con el objetivo de afectar a todo el conjunto", dijo Agnès Callamard, directora de Amnistía Internacional, a la Coalición para la CPI.
"Las consecuencias han sido inmediatas, y el impacto en la vida diaria de los designados y sus familias ... ha sido impactante", afirma la coalición en su informe.
El trabajo de documentación y defensa de los grupos palestinos de derechos humanos sometidos a sanciones – Al-Haq, Addameer, Al Mezan y el Centro Palestino de Derechos Humanos – ha sido profundamente interrumpido.
El informe indica que "no pueden recibir fondos ni procesar pagos como salarios, alquiler u otros gastos de oficina esenciales para sus operaciones".
Miembros senior del personal con doble nacionalidad han tenido que dimitir y las organizaciones han perdido cantidades significativas de financiación no solo de Estados Unidos, sino también de donantes europeos.
Sus páginas web, listas de correo electrónico, cuentas en redes sociales y otros servicios digitales fueron cerrados, lo que resultó en la "eliminación permanente de cientos, si no miles, de vídeos, documentales y testimonios de víctimas sobre violaciones en Palestina."
Las sanciones siguen años de persecución y ataques israelíes que destruyeron las oficinas de Al Mezan y PCHR, que tienen su sede en Gaza. Varios empleados del PCHR y sus familiares murieron en ataques israelíes.
Para los defensores de los derechos humanos en Gaza, el acceso a sus salarios es "una cuestión de supervivencia" para ellos y sus familias, según afirma la coalición en su informe.
Israel ha negado el acceso a Gaza a organizaciones internacionales de derechos humanos, investigadores y periodistas, donde más de 260 periodistas y trabajadores de los medios han sido asesinados desde octubre de 2023, haciendo que el trabajo de los grupos palestinos objetivo sea aún más esencial.
Además, las organizaciones son un vínculo entre las víctimas y la Corte Penal Internacional, y su criminalización es "una forma de victimización secundaria" para las víctimas de graves abusos que, según Margaret Sattherthwaite, la relatora especial de la ONU sobre la independencia de jueces y abogados.
Las sanciones han sacudido a la sociedad civil que trabaja en una serie de cuestiones y organizaciones en Estados Unidos que "se enfrentan a la responsabilidad penal por actos rutinarios" en su labor por la justicia y la rendición de cuentas, si se les considera que proporcionan "apoyo material" a individuos y grupos designados, afirma la Coalición para la CPI en su informe.
Los grupos palestinos designados han sido marginados de redes y coaliciones con sede en Estados Unidos. Algunos ciudadanos estadounidenses incluso "se retiraron de los grupos de chat y dejaron completamente de interactuar con individuos designados", añade la coalición.
Grupos con sede fuera de Estados Unidos también han tomado "medidas para impedir que su personal estadounidense trabaje con las organizaciones e individuos designados", dejando a sus colegas palestinos de derechos humanos sintiéndose abandonados y aislados.
"Guerra financiera"
El régimen de sanciones estadounidense —la instrumentalización del dominio estadounidense sobre el sistema financiero internacional como una "nueva forma de guerra financiera", como dijo el abogado Gavin Sullivan a la Coalición por la CPI— surgió de la llamada Guerra contra el Terrorismo tras los atentados del 11 de septiembre de 2001.
La dependencia de redes vinculadas a Estados Unidos obliga a las instituciones financieras de otros países a cumplir en exceso con las sanciones y a recortar "servicios a personas designadas, incluso cuando la ley interna no exige la terminación de servicios", explica la coalición en su informe.
Khan, el fiscal jefe de la CPI, afirmó que no solo sus cuentas bancarias en el Reino Unido y Malasia fueron congeladas, sino que la cuenta bancaria de su exmujer fue "congelada cuando intentó transferirle dinero para sus hijos", según el informe.
Familiares de funcionarios judiciales sancionados también han visto revocados visados estadounidenses y canceladas sus cuentas de Google, Apple y Amazon, con monopolios corporativos instrumentalizados "como brazos de aplicación por poder para sanciones", según la Coalición para la CPI.
Los bancos de los grupos palestinos sancionados cerraron sus cuentas y se les ha impedido "realizar transacciones en cualquier moneda, incluso en euro, dinaro jordano o shekel israelí."
Los bancos europeos "eligen el exceso de cumplimiento", violando la ley al negarse a abrir una cuenta bancaria para residentes legales de la UE, que tienen garantizado el derecho a una cuenta básica.
La administración Trump ha amenazado con sancionar al propio tribunal si no detiene la investigación de nacionales israelíes y estadounidenses y modifica el Estatuto de Roma para que el tribunal ya no pueda procesar a nacionales de partidos no estatales.
Si Estados Unidos cumple su amenaza, afectaría inmediatamente a los sistemas bancarios y las transacciones financieras de la CPI. Esto afectaría a todas sus investigaciones en todas las situaciones y a la capacidad del Fondo Fiduciario para Víctimas de la CPI para entregar reparaciones.
Ya, estas designaciones han "creado una ola de miedo entre los actores que trabajan por la justicia y la rendición de cuentas", afirma la Coalición por la CPI.
Para Nicolas Guillou, juez francés de la CPI, el mayor riesgo que suponen las sanciones radica en este miedo: "Si los jueces tienen miedo de juzgar, los fiscales temen procesar y los abogados temen defender, ya no estamos en un estado gobernado por el Estado de derecho."
Este es el impacto intangible e invisible, afirma la coalición, ya sean organizaciones que no aportan pruebas o escritos de "amigos del tribunal", a "expertos senior que no solicitan ser juez o experto independiente de la ONU" por miedo a ser criminalizados.
"No hay otra opción"
Ceder ante la presión de Israel y sus poderosos aliados para que abandonen el expediente de Palestina comprometería irreversiblemente la independencia e imparcialidad de lo que se supone que es un tribunal de último recurso para las víctimas más vulnerables del mundo.
"Debería ser el fin [del tribunal], porque entonces seréis un instrumento que utiliza la espada de la justicia únicamente contra los enemigos de los poderosos", dice Khan, el fiscal jefe de la CPI, en el informe.
También supondría una gran derrota del Estado de derecho en favor de un mundo en el que la fuerza hace la razón.
"Las sanciones se imponen de la misma manera que cuando matones criminales medievales secuestraban jueces, quemaban juzgados y mataban testigos", dijo Sidoti, el experto australiano, a la Coalición por el TPI.
La primera oleada de sanciones contra jueces de la CPI se dirigió a cuatro mujeres de países con poder marginal en comparación con los países de los jueces que inicialmente fueron perdonados, aunque las sanciones también han afectado a nacionales de aliados clave de Estados Unidos, incluidos Canadá y el Reino Unido.
La coalición señala en su informe que "más allá de la CPI y quienes cooperan con ella, la administración Trump ha impuesto sanciones contra jueces nacionales, ONG [organizaciones no gubernamentales] y grupos y movimientos de defensa bajo órdenes ejecutivas separadas."
Esas órdenes se emiten sin supervisión judicial y las personas designadas tienen "pocas o ninguna protección del debido proceso". Tampoco reciben aviso previo de que sus activos han sido congelados ni acceso a la información clasificada utilizada para respaldar su designación.
"Estas acciones violan directamente la soberanía de los estados individuales", la independencia de sus judicaturas y los derechos de sus ciudadanos, añade la coalición.
Las sanciones tienen "el potencial de convertirse en una amenaza considerable para el Estado de derecho a nivel mundial y en Europa", afirma Guillou, juez francés de la CPI, en el informe.
Por cierto, la empresa estadounidense Expedia canceló una reserva de hotel que Guillou había hecho en Europa, citando las sanciones. Expedia fue nombrada en un informe reciente del Consejo de Derechos Humanos de la ONU como una de las más de 150 empresas vinculadas a la empresa ilegal de asentamientos israelí.
Un proyecto de rendición de cuentas corporativa del American Friends Service Committee afirma que las inscripciones de Expedia en los asentamientos discriminan inherentemente a los palestinos, que no pueden acceder a esas propiedades. Además, algunos anuncios "generan preocupación por el saqueo, ya que la empresa cobra una comisión por sus reservas sin el consentimiento libre de los propietarios legales."
Mientras niegan servicios a funcionarios sancionados de la CPI como Guillou, empresas como Expedia se benefician de violaciones del derecho internacional que esos funcionarios sancionados están trabajando para defender.
Pero a pesar de todo lo que enfrentan, los defensores de los derechos humanos palestinos prometen buscar justicia por cualquier medio necesario.
Las organizaciones palestinas de derechos humanos intentaron trabajar con el sistema judicial israelí durante décadas, dijo Issam Younis, director de Al Mezan, durante el lanzamiento del informe de la Coalición para la CPI en La Haya.
"Es una misión imposible", dijo Younis sobre la implicación con el sistema israelí, dejando a las víctimas palestinas preguntándose a dónde acudir. Se abrió una ventana de oportunidad cuando Palestina fue reconocida como Estado miembro de la ONU y se convirtió en Estado parte de la CPI.
"En el momento en que decidimos ir allí, fuimos objeto de campañas de difamación sin precedentes para deslegitimarnos y desfinanciar nuestras organizaciones", dijo Younis sobre los grupos palestinos implicados con el tribunal.
"Nunca nos rendiremos", añadió Younis. "No hay otra opción".
* Maureen Clare Murphy es editora sénior de La Intifada Electrónica. Trabajó para Al-Haq entre 2004 y 2006.
Fuente: La Intifada Electrónica.
Imagen de portada: Activistas posan con una horca simulada protestando contra la nueva ley israelí de pena de muerte para los palestinos frente a la Corte Penal Internacional en La Haya, el 17 de abril, conmemoración anual del Día de los Presos Palestinos. | Foto: James Petermeier / La Intifada Electrónica.
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