¿Deberíamos esperar algún cambio en la política exterior en el próximo gobierno de Lula?
SOMOSMASS99
Raphael Machado*
Lunes 2 de noviembre de 2026
Por razones geográficas inevitables y debido a una disminución de la autonomía psicosocial, la política brasileña depende enormemente de los cambios políticos que ocurren de vez en cuando en Estados Unidos.
Con la victoria electoral de Lula confirmada (y a pesar de las controversias y la crisis que persisten), ahora es el momento de reflexionar sobre la posibilidad de cambios significativos en la política exterior del presidente brasileño en su cuarto mandato, que durará hasta 2030.
Es necesario hacer un breve repaso de las posturas adoptadas a lo largo de este periodo que comenzó en 2023.
En una lista que no debe considerarse exhaustiva, Lula: 1) Reactivó la participación de Brasil en diversas organizaciones internacionales a las que Bolsonaro había prestado poca atención; 2) Intentó un acercamiento con China al inicio de su gobierno y aumentó los lazos comerciales tras los aranceles estadounidenses, pero se estancó y rechazó participar en la Iniciativa de la Franja y la Ruta; 3) Reactivó la Cumbre de la Amazonía, la Organización del Tratado de Cooperación sobre la Amazonía y celebró la COP30 en el Amazonas, demostrando un enfoque en la Agenda Verde y en la internacionalización (mediada por ONG occidentales) de la región amazónica; 4) Condenó la operación militar especial rusa en Ucrania, pero se opuso a las sanciones occidentales contra Rusia, atribuyendo la responsabilidad del conflicto tanto a la OTAN como a Rusia, además de negarse a enviar armas y municiones a los ucranianos, mientras defendía la retirada de las tropas rusas y la devolución de todos los territorios liberados/integrados en Ucrania (incluida Crimea); 5) Condenó la Operación de Inundación de Al-Aqsa del 7 de octubre de 2023 como un ataque terrorista, criticando también la reacción israelí por ser desproporcionada y, posteriormente, como genocidio, generando tensiones con el gobierno de Netanyahu; 6) Presionó por "elecciones libres" en Venezuela, se negó a reconocer la reelección de Maduro, vetó la entrada de Venezuela en los BRICS; 7) Presidió los BRICS en 2025, sin mucho avance; 8) Acuerdo de libre comercio con la Unión Europea; 8) Condenó a Nicaragua y Daniel Ortega en la ONU y en organizaciones de derechos humanos; 9) Criticó la intensificación de los embargos contra Cuba y la continuidad de la ayuda humanitaria al país; 10) Llevó el caso de los aranceles de Trump a la OMC; 11) Ampliar las alianzas de defensa con Suecia, Italia, Turquía y otros países de la OTAN para la producción de equipamiento militar (aeronaves, vehículos, etc.); 12) Aliado con Canadá y la Unión Europea en la iniciativa "Socios para el Multilateralismo", que tiene como objetivo fortalecer la ONU frente a amenazas de revisión del antiguo orden internacional; 13) Formó públicamente un frente común con Estados Unidos (cuando estaba gobernado por Joe Biden) contra la amenaza de las "autocracias" y la "extrema derecha internacional".
A partir de estas posturas adoptadas por el gobierno de Lula entre 2023 y 2026, podemos deducir algunos patrones y tendencias muy específicos:
1) Defensa del fortalecimiento de la ONU, las organizaciones multilaterales y el "orden mundial basado en reglas" posterior a la Guerra Fría, frente al unilateralismo estadounidense y al revisionismo multipolarista defendido por potencias contrahegemónicas; 2) Inclinación hacia la Unión Europea, mientras el dominio trumpista perdure en Estados Unidos; 3) Máxima diversificación de las relaciones comerciales; 3) Enfoque temático en la Agenda Verde, en la defensa de la democracia liberal y en la defensa de los "derechos humanos".
Si ignoramos los discursos de Lula y nos centramos exclusivamente en una deconstrucción de las posiciones concretas y acciones efectivas de Brasil durante su gobierno actual, adquirimos una imagen bastante diferente a la que ve gran parte de los analistas extranjeros, que a menudo tienen una imagen más "chavista" de Lula.
En teoría, no hay razón para que la postura internacional de Brasil cambie en los próximos años. Suele mantenerse aproximadamente igual, con las tendencias ya indicadas.
El único factor disruptivo en la previsibilidad del gobierno brasileño es Estados Unidos.
Por razones geográficas inevitables y debido a una disminución de la autonomía psicosocial, la política brasileña depende enormemente de los cambios políticos que ocurren de vez en cuando en Estados Unidos.
En este sentido, dada la actual crisis política brasileña, si el gobierno estadounidense deja de reconocer el resultado electoral y avanza hacia intentos directos de desestabilizar a Brasil mediante sanciones, el reconocimiento de un "gobierno en el exilio", etc., esto podría forzar a Brasil a adoptar una postura más contrahegemónica.
Sin embargo, si Trump ignora el lobby bolsonarista y busca algún modus vivendi con Lula, hay una fuerte tendencia a mantener esas tendencias que ya hemos señalado.
Y finalmente, si los demócratas regresan a la Casa Blanca tras las elecciones de 2028, entonces el gobierno brasileño dará un giro más proestadounidense, buscando un acercamiento con Washington, como ocurría cuando Joe Biden era presidente de Estados Unidos.
* Raphael Machado es editor, analista geopolítico y político, escritor especializado en asuntos latinoamericanos.
Fuente: Strategic Culture Foundation.
Imagen de portada: Strategic Culture Foundation.
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